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    里昂足球俱乐部赛程:仙居:非法倾倒的工程渣土

    台州深观察 责任编辑:杨滟北 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2019年08月28日 11:32 阅读次数:195次
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        建筑垃圾一直是垃圾处理工作中的“老大难”, 随着城市化进程的不断加快,建筑垃圾在管理中也积攒了不少现实难题。最近,我们栏目接到仙居县安洲街道石卡村村民的反映,村里的农田上被人倾倒了大量的渣土。来看记者的调查。

        记者来到仙居县安洲街道石卡村,在环城南路附近,发现一处高高堆起的土坡,高达三四米,上面稀稀拉拉地种着一些树苗。村民告诉我们,2012年开始,本村村民王勇平陆续从建筑工地拉来渣土,倾倒在田里。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王德清:2012年做环城北路的时候,他就已经把这个土弄过来了,后来就是建这个楼房,这底下挖出来的(泥土)全往这里倒。如果有人要,他就卖出去一点,要是没人要,就往这里堆。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王金保:他拉过来,向单位要钱,200块300块钱一车,卖出去肯定也可以卖这么多钱,两头卖钱。他做这样子买卖,一条龙服务。

        村民告诉我们,这些用于堆放渣土的田地,都是村民的自留田。

        仙居县安洲街道石卡村村民 泮虎:田里面要么种稻子,要么种农作物,都是良田,都是自家自留田,还不是自留地。都是种农作物的,水稻、芋头什么都在种的。

        随着时间的推移,渣土越倒越多。从空中俯瞰,高高的土堆,在成片的田地间很是显眼。村民王金保说,他们经过初步测量,全村三处,共有几十亩田地被倾倒了渣土。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王金保:测的时候我们就是平时收割稻子有个仪器,周围走了一圈,几分几亩就出来了,一按就出来。我们就用那个测起来的。总共有31亩多一点。

        随后,几经辗转,我们电话联系上了村民王勇平。倾倒渣土一事,他并不否认。但渣土倾倒的面积,双方说法有出入。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王勇平:(这些土都哪里来的?)就在旁边造小区造掉,地下挖的。(都是地基土?)对。地下挖的堆那里。(总共有多少方?多少量?)这个算起来只有两三万方堆那里。(堆了几亩?)六七亩左右。

        王勇平说,被倒渣土的地块,除了几亩是自家的自留地外,其余都是向村民租的。其实这些地块早在仙居县小砖瓦窑整治之前就已经被取土,无法正常种植。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王勇平:这个是临时堆的,他本来就是挖塘泥挖掉的。(等于之前这里已经挖光了,是吗?)是的是的,临时堆放用。(有没有想过要怎么处置?)想是一直想把它清掉的。(可为什么这么多年没有清理掉呢?我们想过哪些办法?)没找到地方嘛。

        此外,王勇平表示,倾倒渣土的行为自己早在几年前就已经停止了。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王勇平:(咱们一直在堆还是?)没有没有,早就没堆了,就那一两年堆上去,这两年都没堆。(咱们什么时候停下来的?)15年16年,堆了就没堆了。

        对于王勇平早几年就已经停止倾倒渣土的说法,王金宝等村民并不认可。在他们的带领下,我们来到石卡村另一处高度至少有七八米的渣土堆。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王金保:最晚二三月份,今年。他从这里大车开上去。在这里一条路,开上去堆了以后再挖机再挖上去,这样加上去的。这块当时我们量了正好有10亩地。

        记者:今年又堆了多少?

        王金保:今年堆了也不算太多。就在那里茅草,芦苇一样的,这个是原来的高度,像这个是原来的高度,上面顶上的是今年堆起来的。那边连草都没生出来。

        那么,被倾倒渣土的地方究竟是属于什么地类?建筑垃圾可以倾倒在这里吗?记者来到仙居县自然资源与规划局安洲分局了解情况。办事员张金斗告诉我们,这里大部分都属于一般农田。

        仙居县自然资源与规划局安洲分局办事员 张金斗:就是很早我们仙居小砖瓦窑清理之前,那个农户把下面泥土,偷偷摸摸都是夜里把土卖给小砖瓦窑,下面这个泥土都取掉的,都是坑坑洼洼,很深的。挖下去有时候五米六米七米八米都有。(目前被填高的这些地块全部被之前小砖窑挖土取掉的地方?)应该说大部分都是这样子挖掉的。现在这个土加进去之后,怎么说呢,把下面也填了,抬高了。

        那么,在一般农田上倾倒渣土,这样的行为允许吗?

        仙居县自然资源和规划局执法监察大队大队长 陈敏极:土地管理法第42条不是讲了嘛,你挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦,就是要恢复原状。

        记者:这样的堆土肯定是不行的?

        陈敏极:堆土不行,堆土不能堆。

        仙居县综合行政执法局建筑垃圾处置中心主任 张宇然:堆放点应当没有审批的,应当没有审批的。从某种意义上讲,这个应该是违法的事实,未经审批的这样一个(倾倒点)。如果擅自堆放的话,我们执法来说的话,擅自堆放应当是违法。

        那么,既然是违法,为何这么多年过去了,渣土一直没处理呢?

        仙居县综合行政执法局机动组负责人 张华:他村里有监管权力,假如村里不同意,村里干部或者街道到我们这里反映这里有乱堆放的现象,我们再到实地看了,确实属于乱堆放的,对他进行处罚。他也没有说是到这边过来(投诉)乱堆放什么东西,我们肯定也没有监管。

        行政执法部门表示,之所以前几年一直没有处理,是因为没人来反映。

        那么,田里被倒渣土,村里和街道又是否知情呢?

        仙居县安洲街道石卡村村委会主任 王勇建:不是我去租,我也不清楚。我不关心这个事情。我们都是分到户了,我们都是一户一户自己租给他的。放着也没人种,也是收入嘛。

        仙居县安洲街道人大副主席 王钟波:他们(户主)自己如果愿意了,有时候这块基本上不去管他。就是农田给我硬化掉了,耕作层破坏的,如果这块我们知道的话,我们要去制止他。现在他自己的农户到我们这里从来没有反映过,他们自己乐意给他,他们从来没跟我们说这是强占的,我们不同意的,给我们占走了,这块从来没有人跟我们反映过。

        因为没有人反映,户主自己愿意,就这样,农田被倒了渣土,六七年来一直没有人来处理。另外,据介绍,仙居县建筑垃圾消纳场今年7月才刚刚投入试运行,此前一直没有专门的建筑垃圾消纳点,即便是发现了也无法处置。

        仙居县综合行政执法局机动组负责人 张华:我们现在根据现实情况,我们仙居现实情况没有填埋场。没有填埋场的情况下,建筑工地拉出来的,你说临时堆在旁边不影响整个通行,不影响什么情况下,我们查出来也没用的,你说以前。假如你说13年,你就说13年开始,14年15年发现,确实我们也没地方拉的。

        仙居县自然资源和规划局执法监察大队大队长 陈敏极:我们仙居现在关键没有一个地方堆放这些沙土的地方,像其他一些地方划定一个区域,全县所有不能使用的工程性挖土挖出来的,全部都堆到那里,仙居没有这样一个明确堆在哪里的(地方),他堆在这里违法,你叫他拉到哪里去呢?他拉到别的地方去也是违法。

        在当时的条件下,仙居县工程渣土的处置都是由运输企业,自行寻找消纳点,经村两委同意并签订协议,属地政府盖章,报备行政执法局。不过石卡村村民王勇平不具备运输资格,且没有在行政执法局报备。

        在接到群众举报后,仙居县自然资源和规划局于今年1月31日受理此事,并于2月28日发出责令限期改正通知书,“责令其恢复耕种条件,并要求安洲街道督促跟进”。此后,给出的处理结果是“三处黄土已基本上栽种苗木”。

        仙居县自然资源与规划局安洲分局办事员 张金斗:(农田)抬高合法这句话我们说不出来。真的叫我自己说,我说不出来。叫他定下去是破坏,破坏土地,上面又没有建筑物,又没有水泥硬化。无非是按原来种植报批的,长(高)土了,(形状)改变了,是这个情况。

        不过,在村民们看来,半年时间里,除了在渣土上栽种了一些苗木,便再无任何举措。现在的农田根本无法满足恢复耕种的要求。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王玉燕:(像这样的地质条件,我们能种瓜果蔬菜吗?)不能,绝对不能。里面还有石子,还有黄土,我们种瓜果蔬菜要泥土,要好土种的。

        仙居县安洲街道石卡村村民 王德清:像我们这个土,全是石头、沙、硬土,你看这么几年上面都是光秃秃的,长不了。(根本恢复不了耕种条件,在你看来?)

        绝对不会。

        仙居县安洲街道人大副主席 王钟波:怎么处理,你们来指导。要他怎么做这个不是我讲了算,你们技术部门讲了算,执法部门讲了算,我当时跟他们说过。(他们是谁?)国土。

        按照相关法律规定,无论是耕地破坏程度的认定,还是恢复耕种条件的认定,都应当由农业部门出具结论。那么,对于石卡村的渣土堆,农业部门有没有做出结论呢?

        仙居县自然资源与规划局安洲分局办事员 张金斗:没有出具,我们也没有要求。如果没有农业部门这样一个认定的话,我们怎么认定他恢复耕种条件呢?(沉默)说来说去,反正怎么说呢,现在现状还是保存着,立案之后怎么违规就处理什么。

        目前,仙居县自然资源和规划局已经对此事进行立案,着手展开调查。另外,该堆放渣土的区块已经被规划为高铁新区拆迁安置区块。

        仙居县自然资源和规划局执法监察大队大队长 陈敏极:前期房屋及土地征迁丈量工作基本上已经完成了,接下来他就是向省里报批农转用这个流程,土地征收这个流程是要走了。其实讲句另外的,像这样一个事情,我们如果能叫他恢复土地原状,我觉得不管从哪个方面来讲,我觉得应该是可以的。

        关于这堆建筑渣土,一边是忧心忡忡向媒体反映情况的村民,一边是“土地主人愿意就不去管它”以及只要“没有建筑物没有水泥硬化”就不以为然的执法部门,两者的力量对比也是鲜明的,村民是看着没办法干着急,而手握执法权的相关部门却在处置上“蜻蜓点水”,甚至以“三处黄土已基本上栽种苗木”作为回应。如果破坏耕地可以如此轻松过关,执法者变成好糊弄、好说话、好脾气的“三好先生”,我们确实要为耕地良田的“安?!蹦笠话押?。即使最后这部分填土区块会被用于开发,但只要一天是耕地,就一天应该纳入权力?;さ氖右?,只有扎紧篱笆守住底线,百姓才不用为“饭碗口粮”担心。耕地?;な鹿孛褡宕蠹?,作为责任部门,对于耕地?;さ降子Ω酶ㄒ栽跹谋曜?、怎样的力度、怎样的决心?我们期待一个诚恳负责的答案。因为,在我们身边,没有法外之地,更没有不食人间烟火的仙人!

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